为长远打好蓝天捍卫战，确凿保证百姓民多身体强壮，以高水准保卫支柱高质料发达，遵循《国务院合于印发氛围质料不断改革作为规划的知照》（国发〔2023〕24号）、《浙江省百姓当局合于印发浙江省氛围质料不断改革作为规划的知照》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，联结我市实质造订本作为规划。

　　以习新时期中国特质社会主义思思为指引，一共贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦胀吹高质料发达和处理百姓民多身边的特别大气处境题目，以低重细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，坚决精准治污、科学治污、依法治污，深化编造管束、分类施策、协同局限，长远促进家当、能源、交通运输机合绿色转型，主动胀吹生态环地步限大周围兴办更新，胀吹酿成绿色低碳临盆生存格式，全链条促进大气污染防治，为打造浙江大花圃主题区供应有力救援。

　　到2025年，市区PM2.5均匀浓度抵达24微克/立方米，开化县、常山县氛围质料不同排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县氛围质料全省排名较2023年进15位；一共排斥重度以上污染气候，竣工省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排目的。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度竣工省下达目的。

　　1．不断优化家当准入处境。苛酷落实国度和省家当计划、家当计谋、生态处境分区管控计划、计划环评、项目环评、节能审查、产能置换、中心污染物总量局限、污染物排放区域减少、碳排放达峰目的等相干条件，果断阻难“两高一低”（高耗能、高排放、低水准）项目盲目上马。新改扩修项目应对比《工业中心界限能效标杆水准和基准水准》中的条件执行，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套办法合停后，方可投产。新改扩修“两高一低”项目日常应抵达大气污染防政绩效A级（引颈性）水准、采用干净运输格式。（负担单元：市发改委、市经信局、市生态处境局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪颖新城管委会。各单元按职责分工控造，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪颖新城管委会落实，不再列出）

　　2．促进涉气家当绿色转型。依法依规加快退出中心行业落伍产能。苛酷施行《家当机合调节指引目次（2024年本）》《绿色低碳转型家当指引目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质料、安好、本事等方面的条件，大肆胀吹涉气行业落伍工艺设备镌汰和控造类工艺设备的改造晋升。压减水泥熟料产能，到2025年竣工2条2000吨/日及以下熟料临盆线整合退出。胀吹长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立临盆利用废钢比大于25%。主动胀吹6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块临盆线等控造类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业聚积的县（市、区）造订涉气家当发达计划，进一步晋升家当集聚度，大肆促进幼微企业园提质升级。联结当地家当特质，造订执行烧结砖、废橡胶行使、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢机合、车辆零部件缔造等涉气家当集群专项整顿计划。（负担单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市资源计划局、市墟市囚系局）

　　3．加快抬高能源干净低碳水准。压减非电力行业用煤，不得将利用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料行动煤炭减量替换设施。规定上不再新增自备燃煤机组，胀吹具备条目标既有自备燃煤机组镌汰合停，激动行使公用电、大型热电联产、干净能源等替换现有自备燃煤机组。对支柱电力安谧供应、电网安好运转、干净能源大周围并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保证。到2025年，非化石能源消费比重抵达24%，电能占终端能源消费比重抵达40%摆布，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量抵达8亿立方米摆布。（负担单元：市发改委、市生态处境局）

　　4．胀吹执行汽汽锅窑整合晋升。规定上不再新修除聚积供暖表的燃煤汽锅，激动胀吹65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅执行干净能源替换。将燃煤供热汽锅替换项目纳入城镇供热计划。新修容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅日常优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排镌汰茶水炉、谋划性炉灶、储粮烘干兴办、农产物加工等燃煤办法。到2025年，基础镌汰35蒸吨/幼时燃煤汽锅，基础镌汰茶水炉、谋划性炉灶、储粮烘干兴办、农产物加工等燃煤办法，竣工2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等落伍用能办法更新改造劳动。不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩修加热炉、热管束炉、干燥炉、熔化炉规定上采用干净低碳能源。燃料类煤气产生炉一共实行干净能源替换。（负担单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市农业乡村局、市墟市囚系局）

　　1．出力抬高中心界限干净运输水准。新修及迁修大宗物品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，规定上接入铁道专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩修项目应采用干净运输或国六及以上排放圭臬车辆，扩充装配运输车辆门禁囚系编造。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗物品运输一齐采用干净运输或国六排放圭臬车辆，水泥熟料行业一半以上产能告终大宗物品干净运输或国六排放圭臬车辆运输。竣工省下达镌汰国四及以下排放圭臬柴油货车劳动。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业一齐告终大宗物品干净运输或国六及以上排放圭臬车辆运输。（负担单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态处境局、市交通运输局）

　　2．一共促进都市交通绿色高效。都市公交新增或更新车辆中，新能源车比例抵达95%；出租、都市物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加快促进都市工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量清楚晋升。进一步圆满城乡大多充换电搜集，正在物流园区、家当集聚区组织修理新能源货车充换电办法。2024年合前，市辖区一共执行国三排放圭臬柴油货车限行；2025年11月1日起，扫数县（市、区）一共执行国三排放圭臬柴油货车限行。（负担单元：市发改委、市公安局、市生态处境局、市住修局、市交通运输局、市商务局、市邮政治理局）

　　3．加快执行非道道搬动源更新改造。加快内河老旧船舶报废更新，加快促进口岸、机场内功课车辆和刻板新能源更新改造。大肆救援新能源动力船舶发达，促进港港口电办法修理和船舶受电装备改造，抬高岸电利用率。发展全市货运船舶燃油质料抽检使命。巩固非道道搬动刻板抽测，深化编码注册，做到应登尽登。到2025年，基础镌汰国二及以下排放圭臬柴油叉车、国一及以下排放圭臬非道道搬动刻板，全市民用机场竣工省下达机场场内新能源车辆更新劳动；基础排斥非道道搬动刻板、船舶及铁道机车“冒黑烟”局面。（负担单元：市发改委、市交通运输局、市生态处境局、市农业乡村局、市归纳司法局、市民航局）

　　1．坚固促进中心行业超低排放改造。2025年6月底前，一共竣工钢铁行业超低排放改造，竣工水泥行业有结构、无结构超低排放改造，燃气汽锅基础竣工低氮燃烧改造。2024年启动生存垃圾点火行业超低排放改造使命，到2027年基础竣工改造劳动。2024年合前，无法安谧抵达超低排放限值的自备燃煤汽锅执行烟气管束升级改造，采用拣选性催化还原（SCR）脱硝等高效管束工艺。一共发展燃气输送管道加压站涉气题目排查整顿，胀吹火化场大气污染防治办法晋升改造。（负担单元：市生态处境局、市民政局、市住修局、市交通运输局）

　　2．不断巩固VOCs归纳管束。新改扩修项目优先临盆、利用非溶剂型VOCs含量产物和原辅质料，规定上不得人工增加卤代烃物质。临盆、出售、进口、利用等合节苛酷施行VOCs含量限值圭臬。钢机合、衡宇修造、市政工程、交通工程等界限一共推行利用非溶剂型VOCs含量产物。大肆促进汽车整车、工程刻板、车辆零部件、木质家具、船舶缔造等行业，以及汲取性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序泉源替换，告终溶剂型原辅质料应替尽替。2024年合前，智造新城告终联合的流露检测与修复（LDAR）数字化治理，智造新城、山河市树立VOCs管束用活性炭聚积再生囚系供职平台，抬高中幼微涉气企业活性炭纳入比例。巩固当局诱导，促进组织优化，因地造宜计划修理聚积喷涂核心、有机溶剂聚积接管核心、汽修钣喷核心等“绿岛”办法。（负担单元：市生态处境局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市墟市囚系局、衢州海合）

　　（四）低效失效办法排查整顿作为。一共镌汰除恶臭异味管束表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs管束办法。按条件巩固储罐及污水管束处所、集水井（池）等打开液面的无结构废气搜聚管束，按期发展密封性检测。深化石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修时刻的VOCs废气搜聚管束，不得将火把燃烧装备行动寻常大气污染管束办法。（负担单元：市生态处境局、市经信局、市应急治理局）

　　（五）企业废气管束绩效提级作为。培植创修一批中心行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业抵达A级；到2027年，石化企业基础抵达A级。归纳采用产物机合调节、原辅质料替换和末梢高效管束，2024年一共竣工漆包线行业氮氧化物管束，个中利用含氮涂料且采用燃烧法管束VOCs废气的，要执行发展泉源替换或末梢管束，确保氮氧化物排放抵达国度排放圭臬。一共发展汽锅和工业炉窑低效污染管束办法排查和整顿，深化工业源烟气管束氨逃逸防控，巩固废气管束办法旁道治理，确保工业企业一共安谧达标排放。（负担单元：市生态处境局、市发改委、市经信局）

　　（六）秸秆归纳行使与露天禁烧作为。2024年，全市修成6个省级农作物秸秆收储核心，培植6家周围化秸秆归纳行使企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田行使率抵达30%，2027年力图抵达45%，推行低留茬收割功课形式。树立市县乡三级秸秆露天禁烧管控负担系统，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化治理。圆满露天点火高位眺望办法和监控平台，落实秸秆露天点火“1530”（1分钟察觉、5分钟反响、30分钟解决）闭环解决机造。巩固部分联动，常态化发展专项梭巡。（负担单元：市农业乡村局、市生态处境局、市归纳司法局）

　　1．苛酷落实扬尘污染管控机造设施。各样施工厂地苛酷落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，发展裸地排查修档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础竣工抑尘办法修理和物料输送编造紧闭改造。巩固乡村道道扬尘管控管束，圆满道道养护机造，典型镇村工程运输车辆囚系流程，苛防“跑冒滴漏”。道道、水务等长隔绝线性工程实行分段施工。到2025年，装置式修造占新修修造面积比例抵达36%以上；市都市修成区道道刻板化清扫率抵达90%以上，县（市）修成区抵达85%以上。（负担单元：市住修局、市交通运输局、市水利局、市资源计划局、市公安局、市归纳司法局、市生态处境局、市农业乡村局、市应急治理局）

　　2．不断促进矿山粉尘归纳管束囚系。新修矿山依法依规践诺各项准入手续，新修露天矿山苛酷落实矿山粉尘防治设施，修理扬尘监测办法。优先采用皮带长廊、水运、铁道等干净运输格式，激动采用新能源运输车辆和矿山刻板。对刻日整改仍不达标的矿山，遵循安好临盆、水土坚持、生态处境等条件依法紧闭。（负担单元：市资源计划局、市生态处境局、市水利局、市林业局）

　　3．中心胀吹餐饮油烟等恶臭异味管束。发展工业园区、中心企业、市政办法和畜禽养殖界限恶臭异味排查整顿。加快处理民多反响激烈的恶臭异味扰民题目；投诉聚积的工业园区、中心企业要装配运转正在线监测编造。局限农业源氨排放，探究推行氮肥减量增效本事，巩固氮肥等行业大气氨排放管束，加大畜禽养殖粪污资源化行使和无害化解决力度。苛酷住民楼相近餐饮供职单元组织治理，拟开设餐饮供职单元的修造应打算修理专用烟道，推行激动执行餐饮油烟第三方运维治理和正在线监控管束形式。（负担单元：市生态处境局、市住修局、市农业乡村局、市归纳司法局、市墟市囚系局）

　　1．巩固污染气候应对系统修理。一共执行《衢州市重污染气候应急预案》，优化重污染气候预警启动圭臬。深化冬季颗粒物污染应对和夏日臭氧污染削峰。动态更新重污染气候应急减排清单，圆满中心行业企事迹效分级治理，依法发展中心行业企业允诺减排、错峰临盆。深化生态处境和情景部分配合，健康污染气候商榷研判、预告预警、污染应对和人为影响气候功课联动机造。巩固污染气候预告本领修理，市区氛围质料24幼时、72幼时数值预告确切率抵达90%、80%以上。进一步圆满中、轻度污染气候应对设施，健康污染气候部分联动、迅疾解决机造，做到“凡预警、必应对”。（负担单元：市生态处境局、市情景局、市交通运输局、市住修局、市训诫局、市公安局、市归纳司法局等）

　　2．深化区域联防联控和应急联动。优化四省边际接壤地域的污染气候共同应对机造，胀吹跨区域、多部分共同交叉司法，修成联防联控管束系统，抬高联防联控管束水准，深化区域应急联动本领。（负担单元：市生态处境局、市情景局）

　　（九）大气司法囚系帮扶作为。不断发展“双二十”监视帮扶和蓝天专项司法作为，深化工业源、固定燃烧源、搬动源、煤炭质料、含VOCs产物格料、扬尘源、餐饮油烟、露天点火等界限多部分共同司法。胀吹企业装配工况、用电、用能、视频监控等办法。巩固污染源自愿监测兴办运转囚系，确保监测数据质料和安谧传输。激动对非道道搬动刻板装配精准定位编造和长途排放监控装备。落实汽车排放搜检与庇护轨造，深化对排放搜检机构的监视搜检。发展大气处境中心排污单元自愿监控专项司法作为。依法庄敬查处插手华而不实的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌违警的依法移送公安陷阱。巩固再造产、正在利用货车、非道道搬动刻板、船舶的监视抽查和入户搜检，抬高油箱中柴油抽测频次。巩固油品仓储、出售、运输、利用等合节囚系，果断还击犯科自修油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点，峻厉查处将非标油人品动煽动机燃料出售等活动。（负担单元：市生态处境局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市墟市囚系局、市归纳司法局、衢州海合等）

　　（十）管束本领夯基提质作为。健康大气处境“天空位一体”监测搜集，告终县（市、区）、省级以上开辟区（工业园区）、州里（街道）氛围质料监测站点全笼盖，圆满公道、口岸、物流园区、家当集群等氛围质料监测搜集，巩固都市主城区道道扬尘监测。晋升大气处境司法设备水准，巩固市县两级生态处境部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等设备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等设备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），发展氛围质料“提质进位”作为。（负担单元：市生态处境局、市财务局）

　　市俊俏衢州修理率领幼组办公室巩固兼顾妥洽，市级相合部分根据分工协同促进、实时出台执行相干使命计划，各县（市、区）当局细化劳动、紧密结构执行，对未竣工氛围质料改革目的且大气污染防治使命不力的地域，依法约叙当局首措施导。

　　市级相合部分和各县（市、区）当局要苛酷落实高耗能行业差异化电价计谋，加大大气污染防治资金加入，健康核心大气污染防治资金和省级资金长效治理机造；主动胀吹低VOCs含量原辅质料替换、氮氧化物和VOCs协同减排本事行使，巩固秸秆归纳行使科技支柱；鼓动社会各方气力普遍插手大气处境保卫，胀吹酿成简约适度、绿色低碳、文雅强壮的生存格式。